ソース：https://dinaropinions.com/tnt-tidbits-from-tnt-sunday-5-26-2024/
Tishwash： アルハイマス、イラク証券取引所への国債上場に向けて共同協力を発表
本日日曜日、証券委員会のファイサル・アルハイマス委員長は、イラク証券取引所への国債上場に向けて、中央銀行および財務省との共同協力を発表した。
アル＝ハイマスはイラク通信（INA）に次のように語った： 「当局は独立しており、閣僚理事会に属している。その仕事は、銀行株の売買を監視し、要求されたスケジュールに従って財務諸表を提出することで、その要件を満たし、イラク証券取引所に上場することである」
また、「イラク証券取引所に国債を上場させるため、中央銀行と財務省は最近、大きな協力関係にある」と指摘した。
CandyKisses： 財務大臣、企画大臣を招き予算について議論
Information / Baghdad..
国会財務委員会のジャマール・クーガー委員は、本日日曜日に、同委員会が間もなく財務大臣および計画大臣と予算スケジュールについて協議を開始することを確認した。
クーガー氏はアル・マールーマに対し、「国会財務委員会は、2024年予算案を採決する前に、財務大臣と企画大臣を招いて話し合う準備をしている」と述べた。
さらに、「国会財政委員会のアドバイザーが、2023年予算スケジュールと2024年予算との差異について詳細な報告を行い、財務大臣と企画大臣をホストとするセッションを2回行う予定である」と付け加えた。
彼は、「財務委員会はスケジュールを詳細に検討し、その後、スケジュールを承認するための一般国会に提出する包括的な報告書を作成する」と指摘した。
TishWash： イラクが国連の政治ミッションの終了を望む理由
分析： 国連イラク支援ミッションの終了要請は、イラクの国際的イメージを変えようとするバグダッドの努力の一環である。
イラクは、自国が国際社会の正常な一員であり、自らの足で立つことができることを強調する新たな道を切り開くことをますます望んでいる。そのためには、2003年以降の制度的特徴を捨て去る必要がある。
その一環として、バグダッドは、過去20年にわたってイラクに政治、選挙、開発支援を提供してきた国連イラク支援ミッション（UNAMI）の任務を終了させたいと考えている。
イラクのムハンマド・シヤーア・スーダーニー首相は、4月付けのアントニオ・グテーレス国連事務総長宛書簡（5月12日付で公開）で、UNAMIの積極的な貢献を指摘する一方、「（20年にわたる）民主化移行と多種多様な課題の克服を経て、イラクに政治ミッションを置く根拠はもはやない」と主張した。
書簡は、イラクがUNAMIの職務権限を2025年12月31日に「恒久的に」終了させるよう求めているとし、ミッションの努力は今後、「経済改革、サービス提供、持続可能な開発、気候変動、その他の開発分野のファイルに関する作業（のみ）を完了することに限定」されるべきであると付け加えた。
これでは、UNAMIの重要な政治的機能が抜け落ちてしまう。同ミッションは、国際関係で「グッド・オフィス」と 呼ばれるものを提供している。これは、第三国または中立的な機関が、当事者間の意見の相違を解 決するための場を提供するものである。
UNAMIは、バグダッドとエルビル間の取引仲介、クルド人当事者間の仲介、イラクと近隣諸国（特にクウェート）との紛争解決の促進など、さまざまな方法でこれを実施している。
同ミッションの政治的職務権限には、イラクの動向について安全保障理事会に報告することも含まれている。直近の報告会は5月16日に開かれた。
イラクの要求に照らせば、政治的役割を果たせないのであれば、UNAMIのような政治ミッションに何の意味があるのか、という疑問が生じる。
「バグダッドは、ここ数年この国を象徴してきた内戦や反乱、こうした紛争があったイラクとは違うということを示したいのだ」
イラクのイメージを変える
UNAMIの任務終了を求める声は、イラクのイメージを変え、他国や国際機関との通常の二国間関係を重視する時代へと舵を切ろうとするバグダッドの大きな努力の一環である。
チャタムハウスでイラク・イニシアチブのディレクターを務めるレナド・マンスール氏は、ニューアラブ紙に対し、イラクのムハンマド・シヤーア・スーダーニー首相政権にとって「主権の美名」は重要だと語った。
マンスールは、バグダッドは「これは内戦や反乱、あるいはここ数年間この国を象徴してきたこの種の紛争があったのと同じイラクではなく、これは新しい章なのだ」ということを示したいのだと語った。
スーダーニー政権が、反イスラム国（IS）連合の一員としてイラクに駐留している国際部隊のプレゼンスについて再交渉することを希望している理由もここにある。
3月、戦略的レビューの結果が発表された。同報告書では、UNAMIの活動は大きく評価されたものの、政治的役割を含む現在のミッションの任務は、2026年5月31日に終了するまでのわずか2年間だけ延長するよう勧告された。
マンスールは、「UNAMIの役割について大きな議論」があり、ミッションの政治活動はもはや必要ないというバグダッド政府の意見に誰もが同意しているわけではないと指摘した。
バグダッドが「このような形でミッションを終了させようとするのは少し予想外だった」あるクルド人外交関係者は、ニューアラブ紙に対し、いずれミッションが終了することは予想していたと語った。
「UNAMIの良い事務所は、対話を促進する上で常に非常に役立っていた。そのチャンネルを失うことは、控えめに言っても有益ではない」
UNAMIの任務終了は、イラクにおける国連活動の完全終了を意味するものではない。
4月の書簡にあるように、バグダッドは「イラクと地域が直面する経済、気候、環境の課題を克服する」ために、特にUNDPを含む「国連とその専門機関との協力レベルを引き上げたい」と考えている。
「これは、国連ミッションを必要としない主権国家として、国連安全保障理事会が四半期ごとにブリーフィングを行う必要がないことを示すための、政府の象徴的な努力である」
したがって、UNAMIの任務終了の目的が、実際的な理由よりも、むしろ政治的な理由によるところが大きいことは明らかである。
「これは、国連ミッションを必要としない主権国家、四半期ごとにブリーフィングを受ける国連安全保障理事会を必要としない国であることを示すための政府の象徴的な努力である」とマンスール氏は述べた。
国際社会の一部のメンバーは、外交的な言葉ではあるが、ミッションの終了に懸念を表明している。
国務省のベダント・パテル報道官は5月13日の記者会見で、「米国はミッションの活動を強力に支援してきた。われわれは、イラク政府および安保理理事国と協力し、イラク国民のニーズを満たす秩序ある責任ある撤収を確保する」
米国は、安保理におけるイラク問題の議長国であり、交渉や決議案の作成を主導しているため、特に重要な役割を担っている。これは、今後数週間のうちに重要な意味を持つだろう。
次のステップ
月末に安全保障理事会が開かれ、この問題が討議されるニューヨークで、職務権限更新プロセスがどのように展開されるかについては、いくつかのシナリオが考えられる。結局のところ、ミッションの運命はこの交渉にかかっている。
安保理は、スーダーニー氏の書簡で表明されたイラクの要求を受け入れ、2025年12月31日に終了し、UNAMIの政治的役割継続の承認を含まないマンデートを発行する可能性もある。
あるいは、イラクと交渉して新たなマンデートを設定し、新たな中核機能の概要を示すこともできる。また、次に何をすべきかを決める時間を確保するため、3カ月か6カ月の期間、現在のマンデートを一時的に引き継ぐこともできる。
可能性が低いシナリオとしては、安保理がイラクの要求を真っ向から拒否し、マンデートをそのまま継続することである。しかし、5月17日の安保理ブリーフィングでは、UNAMIの活動への支持を表明した国も含め、ほとんどの代表がUNAMIのプレゼンスを終了すべきとの認識を示した。
英国代表は「今こそ、イラクと国連の新たなパートナーシップに移行すべき時だ」と述べ、スイスは「責任ある、秩序ある、漸進的な」移行を強調した。
しかし、イラクの要求を強く支持する国もあった。例えば、ロシア代表は会合で、イラクの継続的な課題を「ミッションがイラクにいつまでも駐留していることの言い訳にしてはならない」と述べた。
バグダッドが考えを変え、現在のマンデートを維持するよう要求する可能性もある。今月初め、ソマリアがUNSOMミッションの早期終了要求から一歩後退したように見えたとき、このような事態が起こった。しかし、これはイラクの明白な動機を横切るものであり、突飛なシナリオである。
サダム・フセインを排除してから21年、ISの緊急事態から10年を経たイラクに大きな課題がないわけではない。しかし、イラクが危険な海を航海するのを助ける国連の政治的役割が、まもなく終わることは明らかだ。
このままでは、安定と進歩を確保するための有用な手段を失うことになる。
ウィンスロップ・ロジャース。イラク・クルディスタン州スレイマニヤ在住のジャーナリスト、アナリスト。専門は政治、人権、政治経済。
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