メキシコ、カンクン — メキシコ銀行業界の指導者たちが集まる会場で、クラウディア・シェインバウム大統領は、数百万人のメキシコ人ドライバーの日常生活を一変させる発表を行いました。2026年末までに、国内のガソリンスタンドや高速道路の料金所では、現金での支払いができなくなるということです。同大統領は、デジタル決済は単なる提案ではなく、義務であると述べました。
この声明は、3月20日にカンクンで開催されたメキシコ銀行協会の第89回銀行大会において発表されました。この会議には、メキシコの大手金融機関のトップに加え、VisaやMastercardの幹部、さらには国際決済銀行やBlackRockの代表者を含む国際機関の幹部らが集まりました。つまり、出席者たちはまさに、シェインバウム氏の指示を実現するためのインフラを備えたグループそのものでした。
「今年の目標は、ガソリン代や通行料のデジタル決済を義務化することです」と、シェインバウム氏は大会で語りました。同氏はこの措置を、メキシコ経済のデジタル化と現金取引への依存度低減に向けた広範な取り組みの礎と位置づけました。これは、シェインバウム氏が就任して以来、一連の政策措置、デジタル決済プラットフォームのアップグレード、および銀行セクターとの提携を通じて、同政権が着実に進めてきた目標です。
この取り組みを支えるデジタルツール
シェインバウム政権は、この移行を実行するために、既存の2つのプラットフォームを活用しています。それは、メキシコ中央銀行（Banco de México）が開発した手数料無料のモバイル決済アプリ「CoDi」と「DiMo」です。また、政府は3,000以上の支店を持つ公的福祉銀行「Banco de Bienestar」とも連携し、政府の社会福祉プログラムの受給者に対し、デジタル決済へのアクセスを拡大しています。新設されたデジタル変革庁は、許可に関する煩雑な手続きを簡素化し、全国のガソリンスタンドや料金所における決済インフラの設置を迅速に進める任務を負っています。
大統領によると、この実施計画には、全国的な広報キャンペーン、通行料の前払いオプション、および料金所の混雑を緩和し、利用客の多い販売拠点における現金取扱いに伴う非効率性や汚職のリスクを排除することを目的とした電話決済システムが含まれています。連邦高速道路のすべての料金所は、年内にデジタル決済のみでの運営に移行する見込みです。
政府がまだ明らかにしていないのは、明確な期限、つまり紙幣のペソしか持たずに料金所に到着したドライバーが、それを使う手段を一切見出せなくなる正確な日付です。当局は、一般市民もガソリンスタンドのオペレーターも適応するための時間が必要であることを認め、段階的な導入を行う意向を示しています。また、規則に従わないオペレーターに対する罰則については、正式には発表されていません。
「拒否の声が圧倒的に多く、それは銀行システムに対する構造的な批判として表明されています」 — Dinamic・SNS分析、2026年3月20日
この発表は、静かに受け止められたわけではありません。モニタリング・プラットフォーム「Dinamic」が実施したSNS分析によると、党大会終了後の48時間にわたり、X、Facebook、TikTok、YouTube、Instagramの各プラットフォームで1万2,800件以上の投稿を追跡した結果、デジタル決済に関する発表に対する反応の5分の4以上が反対の意を示していることが判明しました。
各プラットフォームで繰り返し挙げられた最も一般的な懸念は、不便さではなく、監視でした。回答者たちは、銀行業界を政府の監視の手段であると表現し、多くの人が取引の追跡可能性や金融プライバシーの侵害に対する懸念を口にしました。また、詐欺への懸念、農村部や低所得層コミュニティの排除、通信環境が整っていない地域におけるデジタル・インフラの信頼性についても、大きな懸念事項として挙げられました。
そうした懸念は、まったく根拠のないものではありません。ラテンアメリカで2番目に大きな経済規模を持つにもかかわらず、メキシコは依然として現金への依存度が非常に高い状態にあります。推計によると、メキシコ国民の約4分の3が日常の取引において現金に大きく依存しているとされています。この割合は、農村部における銀行サービスの普及率の低さ、正規の金融機関に対する根強い不信感、そして同国の非公式経済の規模などが一因となっています。デジタル決済ツールへの普遍的なアクセスをまず保証せずに、ガソリンスタンドや料金所でデジタル決済を義務化することは、二極化したシステムを生み出すリスクがあるほか、スマートフォンや銀行口座、あるいは安定したモバイル通信環境を持たないドライバーを置き去りにすることになりかねません。
アクセス格差 ― 取り残される人々
現在、メキシコは中小企業への融資額において、ラテンアメリカ諸国の中で最下位となっています。シェインバウム氏自身も党大会でこの事実を認め、2030年までに融資額をGDP比38％から45％に引き上げるよう銀行業界に強く求めています。一方、ガソリンスタンドや料金所でのキャッシュレス決済義務化は、特に南部や地方の州において、何百万人もの市民が銀行口座を持たないか、あるいはデジタル・インフラの恩恵を十分に受けていない状況にある人々に影響を及ぼしています。
この会議そのものが、この政策課題に集約される利害関係の規模を如実に物語っていました。メキシコの銀行トップや政府高官に加え、メキシコにおける現金からの大規模な移行が義務付けられれば最も直接的な恩恵を受けることになる、世界的なカードネットワークであるVisaとMastercardのCEOたちも参加していました。また、イベントの締めくくりには、カナダの元首相ジャスティン・トルドー氏による「グローバル・リーダーシップと変革」をテーマとした基調講演が行われました。決済のデジタル化に焦点を当てた国内の銀行会議に、BIS（国際決済銀行）の代表者やBlackRockが参加していたという事実は、メキシコの金融改革の進路を批判する人々の目にも留まっていないわけではありません。
米国からの旅行者、国境を越えて運行するトラック運転手、およびメキシコとのサプライ・チェーンを持つ米国企業にとって、この措置がもたらす実務上の影響は注視に値します。メキシコへ入国する、あるいは連邦高速道路を走行するドライバーは、数か月以内に互換性のあるデジタル決済手段を携帯することが求められる見込みです。電子トランスポンダーを利用する料金徴収システム（既存のものとして、多くの連邦幹線道路ですでに導入されているIAVEやTAGシステムなど）が、基本的な標準となる可能性が高いでしょう。メキシコの近代的な道路史上初めて、料金所での現金支払いは選択肢から外れることになります。
政府が、自ら設定した期限までにインフラを整備し、アクセス格差を解消し、懐疑的な世論を説得できるかどうかが、2026年に明らかになるでしょう。
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