EUと英国、ロンドン首脳会談を前に関係「リセット」で合意：外交筋

英国のキア・スターマー首相は月曜日、画期的な首脳会談で欧州連合（EU）との緊密な関係構築に関する合意を締結し、5年前に英国がEUから激動の離脱を果たしてから新たな章を開きます。

EUの外交官たちは月曜日、重要な争点に関する意見の相違を解決するための深夜の協議の結果、英国との関係をリセットすることで合意に達したと発表しました。

EU加盟国は、特に防衛に関する3つの文書に署名することを承認し、土壇場での突破口を経て、難題であった漁業権の問題についても合意に至りました。

スターマー氏は、英国と欧州の近隣諸国とのより緊密な関係を推進しています。労働党政府は、英国の前の保守党政府と交渉したEUとの合意は「誰にとっても機能していない」と主張しています。

しかし、昨年 7 月の総選挙で保守党を退陣させ、政権を握ったスターマー氏は、越えてはならない一線があると述べています。

EUの要求の一部について依然として争点が残っており、保守党はすでにこのリセットの動きを「降伏」と批判しています。

交渉に関与する情報筋はAFPに対して、「昨夜、最後の突破口が開けましたが、まだ課題が残っています」と語りました。

両者は「安全保障・防衛パートナーシップ」に調印する予定です。これは、スターマー氏と、EUのウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長、アントニオ・コスタ首相、カヤ・カッラス外務大臣との月曜日の会談のハイライトです。

月曜日に、さらに2つの文書が発表される予定です。EU – 英国首脳会議による欧州の連帯に関する共同声明と、貿易、漁業、若者の移動などに関する共通認識です。

最終合意によると、英国は現在の合意が2026年に期限切れとなった後、12年間、欧州の漁船に対して自国の海域を開放し続ける一方、27カ国からなる欧州連合（EU）は、英国からの食品輸入に関する規制を無期限に緩和するとの内容だと、外交筋が明らかにしました。

若者の移動の問題については、交渉担当者は、詳細な協議は後日に持ち越すという一般的な文言で合意しました。

この問題は、もう一つの主な摩擦のソースとなっています。ロンドンは、若者の移動自由化策はEUと英国の間の移動の自由の復活につながることを懸念しています。

この会談は、ロシアの脅威と、ドナルド・トランプ大統領の下、米国がもはや欧州の保護を支援しなくなるのではないかという懸念から、EUと英国が軍備増強を急ぐ中でのものです。

防衛パートナーシップは、より定期的な安全保障協議、英国がEUの軍事ミッションに参加する可能性、およびロンドンがEUが設立する1,500億ユーロ（約1,670億ドル）の防衛基金を完全に活用する可能性を意味するべきです。

しかし、詳細の多くは後で埋められるでしょう。

例えば、英国とその防衛産業にEUプログラムへの無制限のアクセスを認めるには、さらなる合意が必要となります。

英国はすでにNATO加盟の23カ国のEU諸国と防衛面で密接な関係にあるため、この防衛協定は常に最も締結しやすい協定とみなされていました。

「この問題の重要性を比較的冷静に捉えるべきだと思います」と、チャタム・ハウス（英王立国際問題研究所）の「英国と世界」プログラムディレクター、オリビア・オサリバン氏は述べました。

「これは、より緊密な協力に向けた次のステップですが、未解決の問題の多くを解決するものではありません」と彼女は AFP に語りました。

スターマー氏は、EUの関税同盟および単一市場への再加盟は否定していますが、食品および農産物に関してはEUと足並みを揃える用意があるようです。

「官僚主義、必要なあらゆる認証、これらを絶対に削減したい」と、英国の首席交渉官であるニック・トーマス・シモンズ欧州大臣は日曜日にBBCに対して、トラックが国境を越えるために何時間も待機し、食品が腐っている状況を説明しました。

スターマー氏は、移動の自由の復活も拒否していますが、18歳から30歳までの英国人と欧州人の一部が、英国で勉強や仕事をすることができる、またその逆も可能な、限定的な若者移動制度については受け入れる姿勢を示しています。

スターマー氏は、ナイジェル・ファラージ氏の極右の反移民・EU懐疑政党「改革英国党」への支持が高まっている中、この問題には慎重に取り組んでいます。

シモンズ氏は、どのような制度も「賢明で管理されたもの」になると述べました。

また、ロンドンはEU各国国境における英国国民のための通関手続きの迅速化を求めているとも述べました。

「休暇に行く英国の人々が、行列に並ばずに休暇を楽しむことができるようにしたい」と彼は述べました。