2017年12月20日
合衆国憲法および法律により大統領として私に与えられた権限に基づき、国際緊急経済権限法 (50 U.S.C. 1701 et seq.)(IEEPA)、国家緊急事態法 (50 U.S.C. 1601 et seq.)(NEA)、 グローバル・マグニツキー人権責任法 (公法114-328)(「本法」)、1952年移民国籍法第212条 (f) 項 (8 U.S.C. 1182(f) )(INA)、および合衆国法典第3編第301条。
私は、ドナルド・J・トランプ、アメリカ合衆国大統領として、この命令の附属書に記載された人物によって犯された、または指示された人権侵害や汚職など、その原因のすべてまたは大部分がアメリカ合衆国外にある人権侵害や汚職の蔓延と深刻さが、国際的な政治・経済システムの安定を脅かすほどの規模と重大さに達していることを認める。人権侵害と汚職は、安定し、安全で機能する社会の基盤となる価値を損ない、個人に壊滅的な影響を与え、民主的機関を弱体化させ、法の支配を低下させ、暴力的紛争を永続させ、危険人物の活動を容易にし、経済市場を損なう。米国は、深刻な人権侵害を犯したり、汚職に関与したりする者に対して、具体的な重大な結果を課すとともに、これらの者による米国の金融システムの悪用から米国の金融システムを守ることを目指している。
よって、私は、世界中で深刻な人権侵害と腐敗が米国の国家安全保障、外交政策、経済に異常かつ特別な脅威をもたらしていると判断し、ここにその脅威に対処するための国家緊急事態を宣言する。
私はここに決定し、命ずる。
第1条 (a) 以下の者の米国にある、今後米国に入ることになる、または米国人の所有または管理下にある、もしくは今後その所有または管理下にあるすべての財産および財産権は凍結され、譲渡、支払、輸出、引き出し、またはその他の取引を行うことはできない。
(i) 本命令の附属書に記載されている者
(ii) 国務長官および司法長官と協議した上で財務長官が決定する外国人：
(A) 重大な人権侵害に責任を有し、これに加担し、またはこれに直接または間接的に関与した者
(B) 現職または元政府高官、またはそのような高官のために、またはその代理として行動する人物で、以下に責任を負う、または加担する、または直接または間接的に関与する人物：
(1) 汚職（国家資産の不正流用、私的利益のための私有資産の収用、政府契約または天然資源の抽出に関連する汚職、贈収賄を含む）に関与している、または関与したことがある、または直接的または間接的に関与している、または関与したことがある政府高官、政府高官のために行動する人物、または政府高官に代わって行動する人物、あるいは (2) 汚職による収益の移転、または移転の促進、
(C) 指導者または役人であること、またはあったこと。
(1) 指導者または役人の地位に関連して、本条第2項(ii)(A)、(ii)(B)(1)、または(ii)(B)(2)に記載される活動に従事した、またはその構成員が従事した、政府機関を含むあらゆる事業体。または
(2) 指導者または役人の地位に関連する活動の結果、本命令により財産および財産権が凍結された団体、または
(D) 本条第(ii)(A)、(ii)(B)(1)、または(ii)(B)(2)項に記載された活動に従事しようとしたことがある、および
(iii) 国務長官および司法長官と協議した上で財務長官が決定する人物：
(A) 以下のものに対して、実質的な支援、資金援助、物的援助、技術的支援、物品または役務の提供を行うこと。
(1) 外国人が行う、本条第(ii)(A)、(ii)(B)(1)、または(ii)(B)(2)項に記述された活動。
(2) 本命令により財産および財産権が凍結された個人。または
(3) 外国人が行う場合、本項第(ii)(A)、(ii)(B)(1)、または(ii)(B)(2)号に記載される活動に従事している、またはその構成員が従事している、政府機関を含むあらゆる事業体。
(B) 直接的または間接的に、本命令により財産および財産権が凍結された人物により所有または管理されている、またはその人物のために、もしくはその人物を代表して行動した、または行動したと称した、
(C) 本条の(iii)(A)または(B)に記述された活動に従事しようとした、
(b) 本条項（a）の禁止は、法令に規定されている範囲、または本命令に従って発行される可能性のある規則、命令、指令、または免許の範囲を除いて適用される。また、本命令の発効日前に締結された契約、または付与された免許もしくは許可に関わらず適用される。
第2条。本命令第1条の基準の1つ以上に該当すると判断された外国人の米国への無制限の移民および非移民としての入国は、米国の利益を損なうものであり、移民または非移民としてのそのような人物の米国への入国は、ここに停止される。このような人物は、2011年7月24日付布告第8693号（国際連合安全保障理事会旅行禁止措置および国際緊急経済権限法制裁の対象となる外国人の入国停止）の第1条に該当する人物として扱われるものとする。
第3条。私は、本命令に基づき資産および資産権が凍結された人物による、またはその人物に対する、またはその人物の利益のためのIEEPA（50 U.S.C. 1702(b)(2))を、本命令に従って資産および資産権が凍結された人物による、またはその人物に対する、もしくはその人物の利益のために行うことは、本命令で宣言された国家緊急事態に対処する私の能力を著しく損なうと判断し、本命令第1条で規定されているような寄付を禁止する。
第4条 第1条の禁止事項には以下が含まれる。
(a) 本令に基づき資産および資産権が凍結された人物による、またはその人物に対する、またはその人物の利益のための、資金、物品、サービスの提供または拠出。
(b) そのような人物からの資金、物品、サービスの提供または拠出の受領。
第5条 (a) 本命令に定める禁止事項を回避または免れる、回避または免れることを目的とする、違反を引き起こす、または違反を試みる取引は、すべて禁止される。
(b) 本命令に定める禁止事項に違反することを目的とする共謀は、すべて禁止される。
第6条 本命令の目的上、
(a) 「個人」とは個人または事業体を意味する。
(b) 「事業体」とは、組合、協会、信託、合弁事業、企業、グループ、サブグループ、またはその他の組織を意味する。
(c) 「米国人」とは、米国市民、永住外国人、米国法または米国内の管轄区域（外国支店を含む）に基づき組織された事業体、または米国に所在する個人を意味する。
第7条。本命令に従って財産および財産権が凍結された者で、合衆国内に実質的な存在を有する可能性がある者については、資金またはその他の資産を即時に移転できる能力があるため、本命令に従って取られる措置について、そのような者に対して事前に通知することは、その措置を無効にする。したがって、この命令で宣言された国家緊急事態に対処するためにこれらの措置を有効なものとするためには、この命令に従って行われるリストへの掲載または決定について事前の通知は必要ないものと決定する。
第8条 財務長官は、国務長官と協議の上、規則および規制の採択を含む、本命令および本法令の第1263条(a)項に規定された決定の実施に必要なあらゆる措置を講じ、IEEPAおよび本法令により財務長官に付与されたあらゆる権限を行使する権限をここに付与される。財務長官は、適用法に従って、これらの機能を他の連邦政府職員および機関に再委任することができる。すべての機関は、この命令を実施するために、その権限内ですべての適切な措置を講じなければならない。
第9条 ここに、国務長官は、規則および規制の採択を含め、必要な措置を講じ、IEEPA、INA、および本命令第2項を実施するために私に与えられたすべての権限を行使する権限が与えられる。本命令第2項の遂行に必要な場合、および財務長官と協議の上、同法第1264条(b)(2)項に規定された報告に関する同法第1264条(a)項の報告要件に関して、規則および規制の採択を含む行動をとり、IEEPA、INA、および同法により私に与えられたすべての権限を行使することを認める。国務長官は、適用法に準拠して、これらの機能を他の連邦政府職員および機関に再委任することができる。
第10条 財務長官は、国務長官および司法長官と協議の上、本命令の附属書に記載された人物の財産および財産権の凍結を正当化する状況がもはや存在しないと判断し、その判断を履行するために必要な措置を講じる権限をここに付与される。
第11条 財務長官は、国務長官と協議の上、本命令で宣言された国家緊急事態に関して、NEA（50 U.S.C. 1641(c))の第401条(c)およびIEEPA（50 U.S.C. 1703(c))。
第12条。本命令は、2017年12月21日午前12時1分（東部標準時）に発効する。
第13条 本命令は、いかなる当事者による、法律上または衡平法上のいずれかで、合衆国、その省庁、機関、または事業体、その役員、従業員、または代理人、またはその他の人物に対して強制可能な、実体上または手続上の権利または利益を創設することを意図しておらず、また創設しない。
ドナルド・J・トランプ
ホワイトハウス、
2017年12月20日。
注：この大統領令および添付の附属書は、12月21日に報道官室により発表され、12月26日に連邦官報に掲載された。
別紙
- ムフタール・ハミッド・シャー、生年月日（DOB）1939年8月11日、または1939年11月8日、国籍 パキスタン
- エンジェル・ロンドン・リホ、生年月日（DOB）1950年7月16日、国籍 ドミニカ共和国
- ダン・ガートラー（Dan Gertler） 生年月日：1973年12月23日 国籍：イスラエル 別国籍：コンゴ民主共和国
- マウン・マウン・ソー（Maung Maung Soe） 生年月日：1964年3月 国籍：ビルマ
- ヤヒヤ・ジャメ（Yahya Jammeh） 生年月日：1965年5月25日 国籍：ガンビア
- Sergey Kusiuk; 生年月日：1966年12月1日；国籍：ウクライナ；代替国籍：ロシア
- Benjamin Bol Mel; 生年月日：1978年1月3日；代替生年月日：1978年12月24日；国籍：南スーダン；代替国籍：スーダン
- Julio Antonio Juárez Ramírez; 生年月日：1980年12月1日；国籍：グアテマラ
- グルノラ・イスラモヴナ・カリモヴァ；1972年7月8日生まれ；国籍、ウズベキスタン
- スロボダン・テシッチ；1958年12月21日生まれ；国籍、セルビア
- アルテム・ユーリエヴィチ・チャイカ；1975年9月25日生まれ；国籍、ロシア
- 高燕（ガオ・イェン）；1963年4月生まれ；国籍、中国
- ロベルト・ホセ・リバス・レイエス；1954年7月6日生まれ；国籍、ニカラグア
ドナルド・J・トランプ（第1期）、大統領令13818—深刻な人権侵害または汚職に関与した人物のオンライン資産凍結 Gerhard Peters and John T. Woolley, The American Presidency Project https://www.presidency.ucsb.edu/node/331777
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