ここ最近、私は、国際的なビジネスに携わり、ある程度は国内外にある、主に米ドルで保管されている自分の富に関わる悩みを抱えている多くの個人から、BRICSの実際の目的とその前進の道筋についての質問を頻繁に受けた。私は、BRICSの「何が、なぜ」を説明することは、比較的形成段階にあるこの政治的イニシアチブに現実的に何を期待すればよいかを少しでも明確にするために有用であろうと結論づけた。しかし、BRICSに関連するニュースを読み続けていると、このテーマにはグレーゾーンが多く、さまざまな解釈が可能であり、そのほとんどは主観的なものでしかなく、ある意味不確かなものであることに留意すべきである。
何よりもまず、BRICs（ブラジル、ロシア、インド、中国）という呼称は、ゴールドマン・サックスのエコノミスト、ジム・オニールが2001年に発表した『より良い世界経済BRICsの構築』という影響力のある論文によって、一般に知られるようになった。彼は、BRICsが今後経験するであろう目覚ましい経済成長を分析し、国際政治経済における今後の動向の意味を考察した。彼の分析は、楽観的な経済予測を行い、これらの国々が世界的な金融の流れが向けられる有益な投資先としてどのように構築されつつあるかを明確に示すことを目的としていた。BRICs（ここでは “s “は複数を表す）は、その誕生から最初の10年間で、サミットを開催したり、自国内の大規模なインフラ・プロジェクトや地域内の国境を越えたプロジェクトにコミットするなど、独自の内部力学を駆使して活動する意欲的なブロックとなった。やがて彼らは、新開発銀行という新たな融資機関を設立し、国際金融における欧米諸国の覇権に挑戦することで、経済力を強化した。
2011年には、新興経済国で若い民主主義国である南アフリカが、グローバル・サウス（南半球）の経済的アウトパフォーマーとしてこのグループに加わり、BRICsからBRICSへと、Sが新たなメンバーを意味するようになった。この20年間で、BRICS諸国は劇的な土地利用の転換を遂げ、BRICS諸国が属する地域内で大規模なインフラ・プロジェクトを開始； インドでは、新幹線で結ばれた100のスマートシティを開発するという現政権の計画、ロシア極東をヨーロッパとアジア、アフリカを結ぶ新たな経済の架け橋にしようというモスクワの意欲、ブラジルと南アフリカにおける工業的大規模農業の拡大は、いずれも「持続可能」で「スマート」な発展を目指すBRICSのビジョンの現れである。この物語は2001年以降の20年間を対象としている。
2019年から2020年にかけて、結束力のあるブロックとしてのBRICSの潜在力が低下していることが明らかになった。エヴァン・モーズリー教授の論文では、BRICS諸国間の政治的利害が異なり、時には対立する中で、当初の結束力を維持することがますます不可能になっていることが挙げられている。近年、インドと中国の敵対感情が高まり、ブラジルと南アフリカの経済業績が低迷していることから、BRICSが地政学的影響力と経済政策を協調させる可能性は損なわれている。しかし、BRICSは2023年に開催される最新会合まで毎年会合を開き、BRICSの将来的な強化に焦点を当て続けてきた。
過去数十年間、BRICS諸国は著しい経済成長を遂げてきた。しかし、グローバル・ガバナンスにおける政治的発言力は、その経済的躍進に見合うほどには成長していない。現在のグローバル・システムにおける新興市場や発展途上国の実際の役割との間には、ますます大きな隔たりが生じている。しかし今のところ、戦争を含む国内外の政治的・経済的課題が、この探求を制限しているように思われる。しかし、2006年のBRICS閣僚会議以来、政治グループ化がグローバル・ガバナンスに与える影響について、政治学者や研究者の間で議論が続いている。
現在、BRICS諸国は世界の地理的面積の26％、世界経済のGDPの32％以上、世界貿易の約20％、世界直接投資の25％、世界人口の42％を占めている。世界経済におけるBRICS諸国の重要性の高まりは、今日の世界経済の多極化時代と本質を解き放つものである。2023年以降、われわれは、既存のグローバリゼーションのパラダイムに挑戦し、欧米経済の世界経済のリーダーシップに根本から挑戦する、もうひとつの世界的変曲点を経験することになる。最近、BRICS諸国の外貨準備高、技術革新とテクノロジーのリーダーシップの高まり、いくつかの貿易商品、サービス、コモディティにおけるグローバル・リーダーシップが、西側経済との関係を再構築しつつある。最も重要な事実は、ロシアとウクライナの紛争、それに続く対ロ制裁、直近の米国の対中半導体貿易制裁、米国の台湾接近が、新たな地政学的・地経済的危機と摩擦を引き起こしていることである。
新たな「冷戦」の結果のひとつは、西側諸国の経済的・政治的同盟国とロシア・中国の勢力軸に近い国々、ひいてはBRICS諸国との間で世界経済の分断が進むことである。2023年、BRICS諸国は新たな世界経済秩序を解き放ち、新たなグローバリゼーション・アーキテクチャとガバナンスを設計した。この新アーキテクチャーは、新たなメンバーを加えることでBRICSの拡大を促進した。この新たなガバナンスは、BRICSが気候変動や保護主義など一連のグローバルな課題に影響力を行使する多極化グローバル経済の推進に役立つと期待されている。このグローバル・アーキテクチャは、新たな貿易・投資同盟や新たなグローバル・サプライチェーン・ネットワークにもつながるだろう。一例として、ロシアが中国とインド双方への天然ガスと石油の輸出を増やしているケースを挙げることができる。この20年間で、BRICS経済圏が世界経済における重要なプレーヤーとなったことは明らかである。鉱工業品や農産物の輸出から、製造品やソフトウェアの輸出に至るまで、今日のBRICS諸国は、今日の世界経済と世界の地政学を形成する上で不可欠かつ重要な要素となっている。
にもかかわらず、BRICS諸国がIMFや世界銀行などの多国間機関で享受している議決権は15％に満たない。この代表力不足はグローバル・サウス全体で感じられ、より代表的なグローバル経済デザイン、ガバナンス、アーキテクチャの必要性をさらに強調している」とロナク・ゴパルダスは書いている。
BRICSは最近、新規加盟国を拡大した。新メンバーにはエジプト、エチオピア、UAE、イランが含まれる。サウジアラビアはまだ加盟を表明していない。その結果、BRICS諸国の投資可能な総資産は45兆ドルに達し、富と資源と権力がさらに豊かになった。これらの国々のほとんどは、石油などの資源が豊富なだけでなく、強力な経済力により資金も豊富である。2024年初め、BRICS新開発銀行は現地通貨建てでプロジェクトに資金を提供することを決定した。45兆ドルの投資可能資金に裏打ちされたこの決定は、米ドルの反発を招く可能性がある。参加者が増えたことで、ドルへの国際的な依存度を下げるというBRICSの戦略は、投資というもうひとつの重要な分野で大きく前進した。BRICS通貨はまだ開発中であるため、BRICSはその開発だけでなく、同ブロックが以前から通貨の裏付けとして最も必要かもしれないと述べている金にも投資することができる。
BRICSは現在、世界人口の45％を占め、世界GDPの36％に貢献しており、G7の30％を上回っている。資産アナリストのアンドリュー・アモリスは、CNBCのインタビューで、「BRICSの85％という予測は、世界のどのブロックや地域よりも高い富の成長になるだろう」と予測している。BRICSが世界秩序に挑戦し、G7をはじめとする国際機関の強力なライバルとしての地位を確立しつつあることは、今や疑いの余地がない。富の拡大で先頭に立つのはインドで、2033年までに1人当たりの富が110％急増すると推定され、サウジアラビアがこれに続く。UAEは95％の成長を遂げ、中国とエチオピアの富はそれぞれ85％と75％の成長が見込まれている、と『World Economy』のリー・イン・シャンは述べている。
しかし、強調すべき最も重要な点は、BRICSがその野心を経済的な課題に限定しているのではなく、むしろ、より広範な政治的野心を追求するために、経済的な重みを結集して活用しようとしていることである。BRICSは、欧米中心の経済・政治秩序によって新興国や途上国の発展が妨げられていると考え、既存のグローバル秩序とその制度とのバランスを調整し、対抗するためにいくつかの行動を起こしている。特に、世界銀行やIMFへの依存度を減らすために行動している。これらの機関は歴史的に欧米が主導しており、その透明性の欠如や、新開発銀行の設立を促し、その設立につながった強権的な構造調整プログラムについて、しばしば正しく批判されている。
BRICS加盟国の中には、国際通貨システムを改革し、米ドルの優位に挑戦することを熱望している国もあるが、それをどのように実現するかは、はっきりしていない。BRICSの共通通貨を創設すれば、理論的にはドルの為替変動に対する脆弱性を軽減できるだろうが、共通通貨を成功させるために不可欠と広く考えられているマクロ経済の収束が進んでいないことを考えれば、BRICS通貨の導入はせいぜい何年も先の話である。また、国際決済銀行によれば、米ドルは依然として最も取引量の多い唯一の通貨であり、外国為替取引全体の90％を占めている。第二に、1944年以来世界の基軸通貨であるドルは、世界の外貨準備高の60％を占めているのに対し、中国の人民元は3％である。要するに、BRICSは二国間貿易で自国通貨の使用を増やし、為替変動へのエクスポージャーを減らすだろうが、米ドルの終焉とBRICS共通通貨の導入はまだやや先の話である。
まとめると、拡大したBRICSは経済的には強いが、地政学的にはそれほどでもない。BRICSはグローバル秩序のバランスを取り戻すかもしれないが、現段階や近い将来、BRICSに取って代わろうという考えは、確信犯的に間違っている。異なる政治、経済、文化システムが折衷的に混在していることが、新たなグローバル・ガバナンス・システムについて共通の認識を持つことの難しさを露呈している。対照的に、BRICSが対抗しようとしている欧米主導のシステムは、完璧というにはほど遠いものの、確立されたルールに基づく秩序の上に成り立っており、現在新たに拡大したBRICSを取り巻くような地政学的緊張もない。
しかし、欧米のアナリストの中には、現在の米ドルが弱いと比較する者もいる。ローマ帝国が、兵士や手形を支払うために銀行家が通貨を堕落させる一方で、大量の剣闘士がローマ人を楽しませて終わったのと同じように、米国が戦争費用を支払うためにお金を刷っているからだ。驚きの展開が待っているかもしれない！誰にもわからない。
ソース：https://www.newagebd.net/article/225910/brics-treading-in-an-uncharted-territory
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