国境の安全確保

ソース：https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/01/securing-our-borders/

大統領令

2025年1月20日

合衆国憲法および法律により大統領として私に与えられた権限に基づき、移民国籍法（INA）8 U.S.C. 1101 et seq.および米国法典第3編第301条を含め、ここに命令する。

第1条：目的。過去4年間、米国は前例のない規模の大規模な侵略に耐えてきた。世界中の国々や地域から来た数百万人の不法滞在者が米国への入国に成功し、現在もそこに居住している。その中には、潜在的なテロリスト、外国のスパイ、カルテル、ギャング、暴力的な国際犯罪組織のメンバー、および悪意のあるその他の敵対的行為者が含まれる。

捜査官や警官が不法入国者の処理に限りあるリソースを費やしている間に、致死性の麻薬やその他の違法物質が国境を越えて流入している。こうした「捕まえて逃がす」政策は、法の支配と主権を損ない、公共の安全と治安に重大なリスクをもたらし、米国への密輸品や逃亡者の流入阻止に不可欠なリソースを奪っている。

過去4年間に米国に入国した多数の不法滞在者の正確な所在については、限られた情報しか持っていない。

これは容認できるものではない。国境のない国は国ではない。連邦政府は、安全対策の施されていない国境がもたらす脅威を終わらせるために、緊急かつ強力な措置を取らなければならない。

私の最も重要な責務のひとつは、不法な大量移民と再定住による悲惨な影響からアメリカ国民を守ることである。

私の政権は、米国への不法移民のこれまでにない流入を食い止めるために、あらゆる利用可能な資源と権限を結集する。

第2条：政策。以下の手段を通じて、わが国の国境を確保するためにあらゆる適切な措置を講じることは、米国の政策である。

(a) 物理的な壁やその他の障壁を設置し、適切な人員と技術によって監視およびサポートする。

(b) 米国への不法入国を阻止し、防止すること。

(d) 連邦法に違反して入国または滞在する外国人を速やかにすべて国外退去させること。

(e) 移民法に違反した不法滞在外国人、および不法滞在外国人の米国滞在を助長した者に対する刑事訴追。

(f) 連邦政府の移民政策の優先事項を施行するための連邦政府と州政府のパートナーシップの制定において、州および地方の法執行当局と全面的に協力すること。

(g) 米国の国境の完全な運用管理権の獲得。

第3条：物理的障壁。防衛長官および国土安全保障長官は、米国の南の国境を完全に管理下に置くために、一時的および恒久的な物理的障壁を配備および建設するためのあらゆる適切な措置を講じなければならない。

第4条：人員の配置。 (a) 国防長官および国土安全保障長官は、米国の南部国境に沿って完全な作戦統制を確保するために十分な人員を配置するために、あらゆる適切かつ合法的な措置を講じなければならない。

(b) 司法長官および国土安全保障長官は、INA（8 U.S.C. 1103(a)(2)および(4)-(6)）の第1103条(a)(2)および(4)-(6)項を使用して、南部国境の安全確保と米国移民法の施行のために、利用可能な人員を補充するためにあらゆる適切な措置を講じなければならない。

第5条：収容。国土安全保障長官は、移民法違反容疑で逮捕された外国人を、米国からの強制退去が完了するまで、法律で認められる最大限の範囲で収容するために、あらゆる適切な措置を講じなければならない。長官は、適用法に従い、移民法に基づく適法な収容権限の適切なかつ一貫した行使に関する新たな政策指針を発行し、または規則を提案するものとする。これには、一般的に「キャッチ・アンド・リリース」として知られている慣行の廃止も含まれる。この慣行では、不法滞在者は、移民法違反容疑で逮捕された直後に、米国に日常的に釈放されている。

第6条：移民保護プロトコルの再開。国土安全保障長官は、国務長官および司法長官と調整の上、できる限り早期に、米国の南側の国境沿いのすべての分野において移民保護プロトコルを再開するために、すべての適切な措置を講じ、強制退去手続きが完了するまでの間、INA（8 U.S.C. 1225(b)(2)(C)）第235条(b)(2)(C)に記載されている外国人を、彼らが来た地域に送還する。

第7条：仮釈放政策の調整。国土安全保障長官は、適用法に従い、以下のためにあらゆる適切な措置を講じなければならない。

(a) 「CBP One」アプリケーションを、本来なら入国が認められない外国人の米国入国を仮放免または容易にする手段として使用することを中止すること。

(b) キューバ人、ハイチ人、ニカラグア人、ベネズエラ人に対するプロセスとして知られるプログラムを含む、私の行政命令で定められた米国の政策に反するすべてのカテゴリー別仮釈放プログラムを終了する。

第8条：追加の国際協力。国務長官は、司法長官および国土安全保障長官と調整の上、第2項の政策に一致する追加の国際協力および合意を促進するために、INA（8 U.S.C. 1158(a)(2)(A)）第208条(a)(2)(A)の規定またはその他の適用法の規定に基づく合意の締結を含め、あらゆる適切な措置を講じなければならない。

第9条：DNAおよび身元確認要件 (a) 司法長官および国土安全保障長官は、米国の権限により拘束されているすべての外国人に対して、2005年DNA指紋法（公法第109-162号第10章）の要件を満たすために、すべての適切な措置を講じなければならない。

(b) 国土安全保障長官は、国土安全保障省が遭遇または逮捕した外国人について、主張されている家族関係の妥当性を判断するために、利用可能なあらゆる技術および手続きを利用するよう、あらゆる適切な措置を講じなければならない。

第10条：犯罪の訴追。司法長官および国土安全保障長官は、米国における人身密輸、人身売買、児童売買、性的人身売買に関する犯罪の捜査および訴追を含め、米国の国境に関連する犯罪の訴追を優先させるために、あらゆる適切な措置を講じなければならない。

第11条：追加措置。本命令の日付から14日以内に、国務長官、司法長官、保健福祉長官、国土安全保障長官は、外国からの脅威から米国を保護し、南部国境を確保するために、その他の権限の行使に関する勧告を大統領に提出するものとする。

第12条：一般規定。 (a) 本命令のいかなる規定も、損なう、またはその他の影響を与えるものと解釈されてはならない。

(i) 法律により行政部門または行政機関、またはその長に与えられた権限、または

(ii) 予算、行政、立法に関する提案に関する行政管理予算局局長の職務。

(b) 本命令は、適用される法律に準拠し、かつ、予算の確保を条件として実施されるものとする。

(c) 本命令は、いかなる当事者による、法律上または衡平法上のいずれかで、合衆国、その省庁、機関、または事業体、その役員、従業員、または代理人、またはその他の個人に対する強制可能な、実体上または手続上の権利または利益を創出することを意図しておらず、また創出しない。

ホワイトハウス、

2025年1月20日