ソース：https://www.mawazin.net/Details.aspx?jimare=252901
中央銀行総裁のアリ・アル・アラク氏は本日水曜日、ドルの為替レートを見直す傾向はないものの、銀行の処罰に関するファイルを議論するためニューヨークで会議を開く予定であることを明らかにした。
国営通信社によると、アル・アラク氏は「外部および国内の課題はあるが、イラクの財政状況は全般的に国家の一般予算で計画されている範囲内で進んでいます」と述べ、「継続、安定、持続可能性という財政面での立場で、中央銀行と首相、財務省の間で緊密な連携が取れています」と指摘した。
同氏はさらに、「我々は現在、ほぼ毎日、一般予算で策定された財政計画を実行するため財務省と緊密に協力しており、その目的、プログラム、既存のニーズを確実にカバーしています」とし、「新しい予算法と財政管理により、初めて州と省庁の配分がローテーションされ、財政面のニーズが幅広くカバーされ、初めて省庁と州の既存の残高が大きく、それぞれの役割を果たすことができます」と指摘した。
同氏は、「中央銀行は、いくつかの目標を同時に達成するために、対外貿易の再編において大きな変革を遂げています。これらの目標の1つは、対外送金の業務の透明性であり、送金プロセスから最終受益者および送金元まで、すべてのデータ、文書、情報を通じ、実態を高め、一致させることです」と述べ、「このプロセスはイラク史上初めて実施され、国際監査機関が参加して、実施段階に達する前に情報を監査します。プロセスがマネーロンダリングおよびテロ資金供与防止法のすべての現地の条件と基準、または国際基準を満たしていれば、これらの送金は続行されますが、欠陥、瑕疵、または疑惑があれば、直ちに拒否され、返却されます」と説明した。
同氏は、「以前の監査プロセスは行われていましたが、その後のプロセスがあり、監査は何年も続く可能性がありますが、今では、そのプロセスは、当事者、文書、補強、およびそれが基づく事実など、すべての側面において健全でなければ実行されません」と述べ、「いかなる変革プロセスにも、時間とすべての当事者間の理解、そして受け入れが必要です」と説明した。
同氏は、「この新制度は大規模および中規模の輸入企業に広く受け入れられ、大量の輸入品が確実に供給されるようになるため、これは非常に必要です」と強調し、「中小貿易業者の問題は、すでにこの制度に参加している企業もあれば、まだ参加に消極的であったり、税金や通関手続き、口座開設手続きを逃れるために外国貿易をカバーする他の手段を探している企業もあります」と指摘した。
同氏は、「現在および次の段階で我々が注力しているのは、健全な基本経路に全員が参加できるようにすることです」と指摘し、「システム外のこうした小規模トレーダーの存在がドル現金市場に圧力をかけ、その上昇を引き起こしています」と指摘した。
同氏は、「小規模貿易プロセスを組織化するために、国際機関や金融機関と協力している解決策があります」と指摘し、「この点に関して、前回の会議を補完する会議が昨日開催されましたが、この対外貿易の残りのプロセスを組織化するには、ある程度の時間が必要です」と説明した。
他の通貨については、アル・アラク氏は「中央銀行は、対外貿易で大きな比重を占める中国、トルコ、インド、アラブ首長国連邦の通貨のチャネルを開設しました。これらの通貨は、これらの取引を適切に管理することを目的とした新しい規制により、しばらくの間停止していましたが、以前の方式では、これらのチャネルの使用において、非現実的な資金源のためであれ、国から国への金額の返還のためであれ、何らかの迂回行為があることがわかったためです」と強調し、「国際企業による新しい監査が実施され、このプロセスの組織化は完了し、現在、再びプロセスに入っています」と説明した。
同氏は、「すべての商業的な外国送金は、権限のある国際企業による審査の対象であり、イラクの銀行とコルレス銀行の仲介役を務め、コルレス銀行にこれらの業務が健全で監査済みであることを再保証する必要があります」と指摘し、「銀行によってはコルレス銀行を持っているところもあれば、国際的に承認されたコルレス銀行を持っていないところもあります。現在、これらの銀行はコルレス銀行を作ろうとしていますが、それはとっくに手遅れであり、中央銀行はコルレス銀行との関係開設を継続的に促しています。なぜなら、外部コルレス銀行を持たないイラクの銀行は国内銀行とみなされ、世界に門戸を開くことはできないからです」と指摘した。
同氏は、「わが国の銀行は、銀行を知り、こうした関係の重要性を認識した後、それらの銀行に働きかけ始めており、中央銀行もこの傾向を支持し、支援しています」と強調した。
アル・アラク氏は、「対外変革プロセスの新たな規制に照らして、中央銀行が毎日2億5000万ドル以上を公式価格で販売している実質価格を我々のレベルで見るべきです。つまり、銀行が対外貿易をカバーしており、これがインフレや価格上昇がなく、あらゆるニーズを持つ個人からのその他の正当な要求がない理由を説明できます」と強調した。
「並行市場は、原理主義的な改宗方法に移行したくない人々や、原理主義的な手順から不正に利益を得る違法取引や取引、麻薬取引、人身売買、汚職資金などのその他の違法行為をしたくない人々のための市場になります」と説明し、「首相は、違法行為に公式ドルを提供していないことを強調しました」と述べた。
「公式価格が高騰しているのに、なぜ誰かがより高い価格でドルを購入しようとするのでしょうか？ 違法な目的や非公式な注文がない限りは」と彼は述べ、「ドル価格が上昇した、あるいは下落したという見方は正しい指標ではありません。なぜなら、中央銀行がさまざまな需要を満たすために何を、どの程度、公式価格まで売却したかを見なければならないからです」と指摘した。
同氏は、「中央銀行の主な目標は、物価の一般的な水準を維持し、インフレを抑えることです。これは金融政策の成功の尺度であると考えられており、金融政策はこの側面をコントロールすることに成功し、インフレの水準は他国や過去数年と比べてもはるかに低く、目標内に収まっています」と指摘した。
「これは、イラクが国民のニーズを満たすために主に依存している対外貿易が公定価格で賄われていることを意味します」
アル・アラク氏はさらに、「国際通貨基金、連邦銀行、米国財務省を含む国際機関とのあらゆる会合において、現時点でのイラク中央銀行の対外送金プロセスの変革、管理、組織化について大いに賞賛されています」とし、「米国財務次官補は首相との会合で、対外送金プロセスで達成された成果と、イラク中央銀行がそこから移行した段階を祝う必要があると述べました。電子プラットフォームは段階と困難を経て、操作の拒否率が80％に達した時期もありましたが、現在は5％を超えない状況に落ち着きました」と説明した。
同氏は、「プラットフォームの形式は中央銀行と連邦銀行を含む外部関係者に負担をかけており、中央銀行として送金の詳細を入力することに忙しくすべきではありません。そのため、我々は電子プラットフォームから段階的に移行し、中央銀行や連邦銀行を経由せずにイラク銀行とコルレス銀行の直接関係を確立してきました」と強調し、「米国連邦を経由しない海外への移行プロセスで最大85％の達成率を達成しており、これは国際機関が称賛すべきことだと言っていることです」と指摘した。
同氏は、「年末までの計画では、イラクの銀行とコルレス銀行間の外国送金は米国連邦銀行を経由せずに100％達成される予定であり、その後は中央銀行の役割は、日常の詳細な執行手続きに入ることなく、業務の実施の監視、監督、フォローアップ、検討など、通常通りになるでしょう」と指摘した。
アル・アラク氏は、「対外変革と銀行監督のプロセスに関連するすべての側面を検討するため、連邦銀行および米国財務省との会議が開かれます。8月末にはニューヨークで、いくつかの銀行に対する制裁を含むいくつかの書類について話し合う予定です」と述べ、「ワシントンでの前回の会議で出てきた言葉、解釈、追加事項は、今後、ワシントンで開かれる会議で出てくる言葉、解釈、追加事項と全く同じです」と指摘した。
実際のところ、四半期会議ではなく、連邦銀行との会合もなかったが、他の会議に出席することになっていた。この機会に米国財務次官を訪問し、一般的な問題を扱った会議が開かれ、その中で彼は送金などに関して中央銀行が主導している措置が成功していることを確認した。
旅行者がドルを確実に入手できるようにするために開発されたドルの海外販売または現金販売は、旅行者にドルを付与する以前の操作が多くの問題に直面していたことを示し、投機家はさまざまな手段でこれらの操作に参入しようとした。これは、ドルと他人のパスポートの使用に悪影響を及ぼした。
同氏は、「新しいメカニズムでは、出国シールが貼られるまで旅行者にドルが渡されないため、こうした方法は不要になります」と指摘し、「作戦は数日前に始まりましたが、概ね監視下で高速で行われ、空港にはプロセスと障害を監視するチームが常駐しており、これにより、真の旅行者にたどり着くという我々の目標が100％達成されることになります。我々はバグダッドからスタートし、次にバスラ、そしてナジャフ・アル・アシュラフへと進み、現在はアルビル、スレイマニヤ、キルクークの各空港の開港を基本とした手続きを進めています」と説明した。
アル・アラク氏は、「一部の銀行に対する規制の解除は中央銀行の関心事であり、中央銀行は問題の解決に近づき、銀行部門の安定と成長を確保するための適切な解決策を策定しました」と説明し、「一部の銀行に対する規制解除の議題について数回の会議が開催され、将来的に安定した結果をもたらす計画に達しました」と指摘した。
同氏はさらに、「規制の対象となっている銀行の改革とその撤廃に関する計画には2つの軸が含まれています。1つ目は、疑問が提起された過去の業務について、独立した外部監査機関を通じて監査を行うことです。監査の一部は完了していますが、他の業務については完全な監査を待っています。全体像を把握し、これらの問題の性質を分類し、それらに関する手続きは後で行われることになります」と述べた。
同氏は、「計画の第二の軸は、中央銀行が国際コンサルティング会社と契約し、将来の銀行部門の戦略策定、既存の問題の規模の特定、独立した枠組みへの位置付け、再発防止、銀行部門の再構築に取り組むことで国際的に賞賛されています」と指摘し、この計画はイラクの銀行部門の規模、イラクに必要とされる銀行の数、これらの銀行の規模と活動、地元および国際的に安定し受け入れられるために銀行が採用する規則、方針、手順を調査することに基づいていると指摘した。
「この計画は中央銀行がコンサルティング会社を通じて開始したもので、作業範囲と達成したい目標を決定するのに時間がかかるでしょう」と彼は述べ、この計画のほかに国営銀行部門の改革に向けた別の計画が進行中であると述べた。
アル・アラク氏は、「首相は政府系銀行部門の改革に携わる国際諮問会社と毎月会合を行っています」と指摘し、「首相の継続的なフォローアップにより、政府レベル、民間レベルを問わず、改革プロセスの進展に弾みがつきました。これらの銀行の自主性は、場当たり的な解決策や計算のない対応ではなく、明確な根拠に基づくものとなるでしょう」と述べた。
アル・アラクは、国家経済レベルで求められているものと一致する真に安定した銀行部門を達成すること、一部の銀行が限界に留まらずイラク経済に実質的な貢献をしていないこと、国際的な政策、手順、基準を適用する合意を通じて外部からの承認を得ることを約束した。
アル・アラク氏は、「中央銀行は銀行の対外送金の割当量を指定しておらず、対外送金取引から引き出せるものを進めていくことができます。また、中央銀行は顧客の選択に干渉せず、このプロセスの実行は各銀行の顧客を引き付ける能力に依存します」と述べた。
同総裁は、「イラク中央銀行は、対外貿易プロセスでより大きな役割を担うために、イラク貿易銀行の役割を強化し支援しようとしています」と指摘し、為替レート問題の再検討についての話があったことを否定した。中央銀行総裁は、土地銀行と住宅基金を通じてこのファイルを支援する資本を増やすために予算に定められた政府の傾向があることを明らかにした。
アル・アラク氏は、「住宅部門への融資は銀行や不動産銀行、住宅基金の責任だが、中央銀行の取り組みは住宅問題の赤字を補う上で例外的な役割を果たしました」と述べた。また、「中央銀行に求められた当然かつ必要な役割は、土地銀行と住宅基金の資本を増強し、委託された任務を遂行できるようにすることです。特に、この分野の資金調達には、資本が要件を満たしておらず、大きく幅広いニーズがあるからです」と付け加えた。
同氏はさらに、「政府は人口部門を支援するために不動産銀行と住宅基金の資本を増やすことが期待されていましたが、その問題は達成され予算も組まれていたようですが、今のところ実行されていません」と付け加えた。
同氏は、「不動産銀行を訪問した際、必要な資金の真の必要性を把握するために状況の詳細を聞き取り、不動産銀行の要請が2つの部分に分かれており、そのうち全県の団地外の住宅ユニットの購入に関連していることがわかりました」と指摘した。
「これらは最も古い要請であり、我々は不動産銀行にこれらすべての要請の統計を提供するよう依頼し、このファイルを閉じるためにそれらすべてを網羅するよう努めるつもりです」と彼は付け加えた。
「2つ目の側面は住宅団地に関するもので、我々は優先順位に関係なく地方の団地に分配する金額を不動産銀行に融資していました。中央銀行の融資が、プロジェクトへの融資における投資家自身の義務の代替となることを望まないからです」
同氏はさらに、「したがって、中央銀行の指示のもと、不動産銀行は、投資家がプロジェクトを完了し、ユニットを引き渡すよう促すために、完了率が融資の基準となるよう指示しました。我々は、完成済みまたは半完成済みのユニットがある複合施設から始めて、80～90％の割合で、投資家にこれらの複合施設を完成させるよう促し、雇用機会を提供し、市場の動きをサポートし、できるだけ早く市民のニーズを満たすという2つの目標を達成します」と語った。
コメント